特色文化产业是指依托各地独特的文化资源，通过创意转化、科技提升和市场运作，提供具有鲜明区域特点和民族特色的文化产品和服务的产业形态。近年来，我国特色文化产业发展势头良好，但还存在产业基础薄弱、市场化程度不高、知名品牌较少、高端创意和管理人才不足等问题。
《指导意见》提出以“传承文化，科学发展;因地制宜，突出特色;创意引领，跨界融合;市场运作，政府扶持”为基本原则推动特色文化产业发展，在产业发展尤其是特色街区、特色村镇、园区基地建设中，注重保护乡村原始风貌、文化特色和自然生态，突出传统特点，不搞大拆大建，不拆真建假，不毁坏古迹和历史记忆。《指导意见》确定了发展重点领域、发展区域特色文化产业带、建设特色文化产业示范区、打造特色文化城镇和乡村等主要任务。提出到2020年，实现基本建立特色鲜明、重点突出、布局合理、链条完整、效益显著的特色文化产业发展格局，形成若干在全国有重要影响力的特色文化产业带等一系列目标。
为推动特色文化产业的发展，《指导意见》明确了加大财税金融扶持、强化人才支撑、建立重点项目库、支持拓展境外市场等6项保障措施。同时要求各级文化行政部门、财政部门对本地文化资源进行充分的摸底调查，根据本地区实际情况，因地制宜，科学研究制定特色文化产业发展规划，研究制定鼓励本地特色文化产业发展的财政、金融、土地等多方面扶持政策。加强跨地区、跨部门协作，确保各项任务措施落到实处。加强宣传，积极营造全社会支持特色文化产业发展的良好氛围。
中国文化产业行走在自己的土地上
——写在《文化部财政部关于推动特色文化产业发展的指导意见》发布之际
一方水土养一方人，一方特色造就一方文化产业。特色文化产业是指依托各地独特的文化资源，通过创意转化、科技提升和市场运作，提供具有鲜明区域特点和民族特色的文化产品和服务的产业形态。近日发布的《文化部财政部关于推动特色文化产业发展的指导意见》（以下简称《指导意见》），将促进各地文化产业更加自觉地植根于自己脚下的土地，大力发展特色文化产业。
十里不同风，百里不同俗。特色文化依托民族和区域文化资源及自然禀赋的比较优势，与当地民众的生活、生产习惯和社会风俗息息相关，是历史上不同民族、区域的社会群体的物质生活和精神生活、文化风貌的集中体现，承载着中华民族一体多样的价值取向和审美情趣，具有宝贵的社会价值、艺术价值、经济价值和文化传承价值。习近平同志强调：“中华优秀传统文化是中华民族的突出优势，是我们最深厚的文化软实力。”在社会主义市场经济体制下，文化生产和消费是中华文化传承创新的重要途径，发展特色文化产业，有利于深入挖掘和阐发中华优秀传统文化的时代价值、培育和弘扬社会主义核心价值观，促进社会和谐。而且特色文化连接民生，对实现文化育民、乐民、富民的目的，具有不可替代的作用。因此，发展特色文化产业必须坚持古为今用、推陈出新，努力实现中华优秀传统文化的创造性转化、创新性发展。《指导意见》特别指出，在产业发展尤其是特色街区、特色村镇、园区基地建设中，注重保护乡村原始风貌、文化特色和自然生态，突出传统特点，不搞大拆大建，不拆真建假，不毁坏古迹和历史记忆。
近年来，经过一个时期的积累和蓄势，中国文化产业显示出强烈的外溢效应，与实体经济融合发展引人瞩目。今年3月，国务院发布《关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》，这是文化产业发展的重大机遇。文化创意的实践证明，即便是天马行空的想象，也离不开传统文化的涵养；即便是有如神助的灵感，追根溯源还是来自生于斯长于斯的土地。把传统文化与时代趣味相结合，是成功创意屡试不爽的法宝。因此，《指导意见》强调创意引领，跨界融合，要求加强创意设计，打破行业和地区壁垒，促进特色文化资源与现代消费需求有效对接,加快特色文化产业与旅游等相关产业融合发展，提升产品品质，丰富产品形态，延伸产业链条，拓展特色文化产业发展空间。
我们天天行走于土地，却往往忽略了它的存在，对特色文化也是如此。要唤起文化产业界乃至于全社会对特色文化的关注，并且认识到，优秀传统文化是中国文化产业的根基和血脉，丰富多彩的特色文化，是区域文化产业发展的重要资源和核心竞争力。目前我国特色文化产业发展势头总体良好，但还存在产业基础薄弱、市场化程度不高、知名品牌较少、高端创意不足等问题。在优化文化产业布局、推动区域经济社会发展，加快经济转型升级和新型城镇化建设等方面，尚需发挥更大作用。
为此，《指导意见》提出发展特色文化产业目标是，到2020年，基本建立特色鲜明、重点突出、布局合理、链条完整、效益显著的特色文化产业发展格局，形成若干在全国有重要影响力的特色文化产业带，建设一批典型带动作用明显的特色文化产业示范区和示范乡镇，培育一大批充满活力的各类特色文化市场主体，形成一批具有核心竞争力的特色文化企业、产品和品牌。特色文化资源得到有效保护和合理利用，特色文化产业产值明显增加，吸纳就业能力大幅提高，产品和服务更加丰富，在促进地方经济发展、推动城镇化建设、提高生活品质、复兴优秀传统文化、提升文化软实力等方面作用更加凸显。