2016年4月29日，由济南市公安局交通警察支队主办，济南市城市交通研究中心承办的2016首届（中国•济南）城市交通管理高峰论坛在济南举办。
济南市公安局副局长、交警支队支队长王宗岩致词。
清华大学交通研究所的陆化普教授在论坛上作了题为《绿色交通的主要影响因素与实现途径》的演讲。
陆化普认为，“产生交通拥堵的根本原因是交通供求关系不平衡，要想解决交通拥堵，一个是提高供给水平，一个是引导和管理交通需求。”
编者按：2016年4月20日，高德地图发布了2016年第一季度中国主要城市交通分析报告，济南继去年三季度之后，再次问鼎全国“首堵”。不止济南，城市交通拥堵，已经成为全国乃至世界上部分国家的城市病，老百姓怒怨、政府头疼、专家束手无策。
究竟是什么原因导致了城市交通拥堵成为当今社会的头号难题？为何实施交通管制、绿色公交、私家车限行、错峰上下路、智能交通、挖隧道建高架……等等多管齐下的手段，仍然收效甚微？
在4月29日举行的2016首届(中国·济南)城市交通管理高峰论坛上，多位国内著名交通专家学者以“城市多种交通方式的共存·共享·共赢”为主题，以“引导绿色交通、提升城市品质”的先进发展理念为核心，深入探讨了济南目前城市交通所面临的形势和任务。
济南“治堵”，路在何方？推出“攻坚治堵聚焦泉城”系列报道，请看专家学者为打通济南城市交通“血管”支招。
济南4月29日讯（记者 满倩）济南“治堵”路在何方？为了学习国内外城市交通建设管理的先进经验，对济南城市交通规划设计理念做一个前瞻性的思想指导，提升城市交通的服务能力，实现城市的可持续发展，2016年4月29日，由济南市公安局交通警察支队主办，济南市城市交通研究中心承办的2016首届（中国•济南）城市交通管理高峰论坛在济南举办。
本次论坛以“城市多种交通方式的共存·共享·共赢”为主题、以“引导绿色交通、提升城市品质”的先进发展理念为核心，深入探讨了济南市目前城市交通所面临的形势和任务。
济南市公安局副局长、交警支队支队长王宗岩致词时提到，截至2014年底，济南常住人口706.7万人，其中市区人口450万人;同时，济南机动车的数量也在不断攀升，截至2015年底，济南机动车保有量达167.5万辆。2016年第一季度交通分析报告里把济南列为全国最为拥堵的城市之一，尽管这几年济南不断的建路、修路，但道路反而是越来越堵。
“我们应该考虑今后济南的城市交通，是要解决以车为准还是以人为准，前提要把这个问题想清楚了。”王宗岩表示，“城市发展一定是要以人为准的。现在我们整个城市交通效率是低下的，我们应该采取措施为绿色出行提供应有的条件，今天论坛的专家教授会在城市发展理念和价值观方面给我们做深度解读。”
清华大学交通研究所的陆化普教授在论坛上作了题为《绿色交通的主要影响因素与实现途径》的演讲。陆化普着重从交通发展的国际经验、绿色交通的影响因素与实现途径以及实现交通一体化的若干关键等方面进行了深入简出的讲解。
陆化普分享了巴黎、首尔、东京三个城市的交通经验，“同样是绿色交通主导城市，但是它们的主导交通方式却截然不同。”由于济南已有了2016年至2023年之内建设八条轨道交通路线的规划，陆化普特别强调了轨道交通建设与用地结合的具体操作，比如如何针对不同需求特点，进行精细的交通规划和细节设计，如土地使用与交通的一体化、轨道交通的衔接换乘、最后一公里的处理、交通信息服务的周到细致、系统开发地下空间资源等方面的内容。
“我们实现绿色交通它的途径是什么？”陆化普分别从城市形态土地利用模式、交通结构、道路网的有效利用、车辆技术、交通行为、物流理念与技术应用六个方面进行了详解。陆化普介绍，济南2004年到2013年期间城市公共交通分担率从20%下降到了8%，步行分担率由35.2%下降到了25.6%，自行车电动车比例由88%下降到了30.6%，2004年小汽车分担率是2.2%，现在小汽车分担率则是15.5%，并且仍然急剧上升。
“这个态势十分严峻。”陆化普表示，不同的影响因素对城市交通的影响程度差异很大。但是根据十几个中国城市交通情况的调研发现，同样规模的城市平均出行距离差异很大。反过来讲，就是同样的平均出行距离的城市，对应的城市规模差异很大。这也证明了不同的城市形态、不同的用地模式，产生的交通需求特性有很大的差别。
陆化普认为，“产生交通拥堵的根本原因是交通供求关系不平衡，要想解决交通拥堵，一个是提高供给水平，一个是引导和管理交通需求。”
“济南交警是公安部的一面旗帜，交通管理不是要走向指挥台，而是要走下来，不是粗放式的模式，而是要讲究精细化管理。”陆化普建议学习东京的“就近原则”，建立生态城市单元，让城市居民能够就近工作、就近上学、就近购物，尽量把刚性出行放在每个单元内解决，从而大大减少城市居民交通出行的总量和出行距离。其次，通过完善生态城市单元的功能配置，提高生态城市单元的步行系统和自行车系统的质量与水平，使生活出行就近解决，从而降低城市居民对小汽车的依赖程度。
关于济南轨道交通建设问题，陆化普认为，交通与土地利用的一体化是解决现代城市病的关键。轨道交通一定要建在城市高密度人群集聚地，一定要多设出入口，线网规划要重视直达率、重视不同线路之间的衔接换乘、注意车站进出口的设置、注意与大型客流集散点的无缝衔接。常规公共交通则要注重针对不同需求提供多层次的公交服务，实施公交优先，注重不通公交方式的服务范围、全环节方便公交服务、进行精细的规划设计。
“目前济南机动车辆达到171万，其中小汽车占到了161万，一辆小汽车一天出行2.9次；济南有198条主次干道，其中有公交专用道的只有54条，有步行空间的只有21条，济南的小汽车出行次数比北京的都高，济南拥堵的排序肯定上升。”陆化普说，面对这么大的交通压力，济南却没有大规模的公交运输方式，没有轨道交通系统，即使地铁开建，但是仍然有一个时间的过程，我们不要认为建成轨道交通之日就是济南交通全部缓解之时。”
陆化普建议，充分调动全体济南市民，当大家参与、讨论、论证济南的交通发展何去何从。人的交通行为在缓解拥堵、提高安全水平和实现智能化的过程中是决定性的因素，因此，我们要规范人的交通行为，更要下定决心进行系统的公交改革，大幅度提高公交出行。
本次论坛由济南市公安局交通警察支队主办，济南市城市交通研究中心承办，青岛海信网络科技股份有限公司、南京赛康交通安全科技股份有限公司、协办。
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