记者张晓博 ５月２日发自新疆喀什
援疆为喀什打下了工业基础，喀什工业正借援疆快速起步。４月２５日，喀什地区行署副专员王勇智，就山东援疆给喀什带来的新变化、产业援疆新模式、两地合作等问题回答了记者的提问。
“工业基础几乎为零”
喀什是维吾尔语“喀什噶尔”音译的简称，含意有“各色砖房”、“玉石集中之地”、“初创”等不同的解释，这里曾是重要的军事据点、中国古丝绸之路上的重镇，“五口通八国、一路连欧亚”是对当今的喀什最恰当的描述。
然而在工业化浪潮的大背景下，喀什这颗“西域明珠”失色不少。谈及喀什几十年的经济发展，王勇智用了“工业弱县、农业大县、财政穷县”三句话概括了不久前的喀什。
“说实话，我们的干部都不知道怎么搞工业，２００５年工业发展才开始，２００６年，郭建民在疏勒任县委书记时开始建工业园，我们的干部才开始学习。”王勇智对山东援疆干部郭建民印象深刻，２００６年郭建民在疏勒县建起了当地第一个工业园，五年后，喀什几乎所有的县市都建起了自己的工业园。
“怎么发展工业，我们的干部不擅长。”王勇智坦诚的说，“喀什是历史上的农业大县，４２０万人口中，有３２０多万是农业人口，城镇化水平低。”
让这个疆内第二大城市略显尴尬的是，喀什一直是个财政穷县。王勇智告诉，由于少有规模以上企业，２０１０年以前，喀什的工业增加值还不到７０亿元，财政收入捉襟见肘，社会公益事业、基础设施建设等都要靠国家转移支付。
“拒绝无序的产业转移”
产业援疆盘活了受援地经济的动力和活力，新一轮援疆给当地带来的巨大变化，让位分管经济的行署副专员感受深刻。随着产业援疆模式逐渐被认可并被不断推广，越来越多的企业走进喀什，喀什需要什么样的企业，王勇智也给出了明确的答案。
“从总体上讲，政府禁止破坏生态、污染环境的项目落户，从２００５年开始做规划时就卡的很严。喀什生态环境非常脆弱，饮用水、灌溉水主要靠泉水和高山冰雪融水，环境污染了会直接影响人民身体健康，这一点必须卡死。”
王勇智告诉，“产业转移不是无序的，没有计划的，张开双臂只要内地加工企业就来，这样肯定会造成滞销，不可能再销到内地去，光运费成本会比内地加工组装增加百分之四五十。”
相比从内地转移到喀什的产业，当地政府似乎更加希望尽可能多的过境贸易、商贸物流等落户喀什。王勇智分析说，喀什未来的发展肯定要瞄准周边国家市场，但是从目前反应的数据看，周边市场需求的产品档次不是太高，以日用百货和轻工产品为主，加工组装产品非常少，存在市场要培育的问题。
“内地加工企业不一定先来喀什建厂，可以先进产品，走过境贸易。”王勇智说，今后重点在旅游业和商贸物流上，通过海关特殊监管区的建立，打开新的通道，鼓励内地企业了解周边市场，培育周边市场，为下一步承接产业转移搭建平台。
“产业援疆让喀什更稳定”
“之前在多个层面上，有个很大的争论，南疆到底能不能发展工业？现在，山东给出了答案。”王勇智对山东援奖指挥部提出的“产业援疆”模式高度认可，因为“以前想做的做不了的事，现在做成了。”
曾任地方县委书记的王勇智向记者回忆彼时的困难，“一个县地方财政收入才１２５０万，要人才没人才，要资金没资金，什么也做不了。现在，我们最穷的县财政收入都能达到八千万，短短几年时间翻了六倍。这个变化是显而易见的。”有了持续增加的财政收入，地方也有个更大的精力改善民生，加大投入。
变化带来的是稳定。“喀什稳则南疆稳，则新疆稳。”山东产业援疆模式带来的最大利好，是通过大大小小的企业落地，带动了当地就业，促进了当地群众增收，农民变成了产业工人，“核心是影响了农民，让他们变成了产业工人，从此命运发生了变化。以前种一亩三分地一年几千块，现在成为产业工人一个月几千块，这对他们是更深层次的改变。”
产业援疆的新模式，是把对受援地的“输血”与加强受援地的“造血功能”相结合，王勇智对此的评价是，“二者相结合提高了自我发展的能力，这个路子对了。传帮带是个法宝，你们的企业来一个人，就会带动我们的几个人，几个月后，他们都变成了行家里手，这个对喀什额影响是不可估量的。”
“欢迎更多山东游客走进喀什”
喀什的旅游是新疆旅游的创始者和发起者，新疆旅游最早源于喀什。作为中国古丝绸之路上的重镇，新疆最早的优秀旅游城，喀什旅游为什么没发展起来？交通和经济发展，牵制了喀什很多年。
“高速公路建设滞后，机场使用率太低。”王勇智无奈的说，从喀什到乌鲁木齐、阿克苏的高速公路几乎等于零。高级别的国际机场几乎没有国际航班，“国际航空港但是只中转过国际飞机，国际航班从没开通，只作为乌鲁木齐的备降机场。”
更深层次的瓶颈是经济发展滞后，当地政府没有多余的资金投入到景区景点建设上来。王勇智对记者说，喀什也正在做出一些努力，“通过制定优惠政策，现在香港到喀什的定期航线已经开通，同时正积极促成疆内环线问题，喀什到阿里编为正常航班，通过旅游包机和下一步高速公路建设，初步缓解旅长游短问题。”
记者了解到，山东省部分企业已经开始在喀什投资旅游业，如山东龙马集团在麦盖提县投资４６亿元建设刀郎文化旅游产业带。王勇智说，今后在产业援疆的过程中，喀什打算和山东紧密合作发展旅游和商贸物流。“现在有一个设想，和山东旅游城市和知名旅行社进行对接，开辟包机、专列，或者互派游客，让山东人更广泛了解喀什，让喀什人民广泛了解内地和山东的快速发展。”
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